区人大召开区四届人大常委会第三十三次会议
2011年5月18日上午，滁州市365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站四届人大常委会召开第三十三次会议。区委书记、区人大常委会主任高怀忠，区人大常委会副主任杨柳、贾翠平、方建霞、万晓勇及区四届人大常委会组成人员出席会议。区委常委、常务副区长苏勇，区法院院长、区检察院检察长、各街道人大工委主任、区商务局局长列席会议。区委常委、区委组织部部长杨大德参加会议。会议由区人大常委会副主任杨柳主持。
会议听取和审议了区委常委、常务副区长苏勇代表区人民政府所作的关于全区商贸服务业发展情况的报告。会议认为，我区商贸服务业发展思路清晰、定位准确，近年来支柱效应显现、拉动经济明显、结构不断优化、就业人口显着增加。但也存在制约因素和不足，主要是：结构不忧。我区商贸服务业发展尚处于初级阶段，一是商贸服务业中传统的服务内容比重较大，新兴的服务内容比重小。二是企业规模小，拉动力较弱。体制不畅。琅琊虽位于主城区，但在土地、规划、人财物等方面自主权有限，加之市直及三区共同瓜分商贸业引税成果，区政府在土地开发及市场建设等方面处于被动，项目协调难度较大，体制改革势在必行。政策不全。去年以来，我区在商贸服务业项目建设上，仅有一项《365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站商贸服务业招商引资优惠政策》，不能适应目前我区现代商贸服务业发展的需要。
会议认为，随着工业化、城镇化进程的加快，我区资源性产业进一步弱化，优质、高效发展商贸服务业已成为我区经济发展的趋势和必然选择。我区已被省政府确定为“安徽省城市商贸服务业发展示范区”试点地区，“大滁城”建设规划布局的调整，皖江城市带迎接产业转移示范区所带来的工业发展、人口增加，“五城联创”使城市品位不断提升，“两区建设”带来的新的发展空间和注入的新的发展活力，使我区商贸服务业正面临前所未有的发展机遇和条件。
会议要求，区政府要进一步统一思想，切实加强对商贸服务业工作的领导；进一步抓好商贸服务业发展规划的制订，优化业态发展布局；进一步加大扶持和激励力度，优化商贸服务业发展环境；进一步加强协调配合，形成工作合力。
区委书记、区人大常委会主任高怀忠作重要讲话
在广泛听取人大常委会组成人员关于对我区商贸服务业发展的建议和意见后，区委书记、区人大常委会主任高怀忠作了重要讲话：
一、要把“三产兴区”作为365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站主战略抓紧抓实。2010年和2011年一季度，三产在我区生产总值中的比重分别占44.8%和50%。“三产兴区”既是现状，也是今后工作的着力点，区政府要积极发挥主城区优势抓紧抓好。
在工作中，区政府要确定牵头部门，分清优劣、扬长避短，认真做好我区商贸服务业发展可持续规划，充分体现规划的超前性，充分发挥规划的指导和引导作用。
二、要在战术方法上做到三个“抓”。一是抓当前。重点抓项目，争取年中有一批商贸服务项目落地和开工建设；二是抓今年。要按照年初《关于印发“园区建设突破年、项目建设攻坚年、社区建设创新年、机制建设规范年”活动实施方案的通知》（琅办发〔2011〕5号）文件的要求，认真谋划好今年我区三产工作，确保年初工作目标的圆满达成；三是要抓落实。区政府要通过压力传导、任务分解，层层抓落实，确保各项既定目标、任务和项目的有效推进。
高怀忠强调，区政府要围绕“两大重点”、“三大品牌”做大做强我区商贸服务业。
“两大重点”。一是提升传统商贸业态。按照市场经济规律，实行优化组合，对现有一批档次低、效益差的传统商贸企业进行创新和改造，鼓励传统业态向新型业态转化。依据商业网点规划，合理安排用地，建设新的商贸设施，发展超市、专卖店、专业店、便利店和连锁型餐饮店。鼓励各种行业、多种形式的连锁经营，继续支持现代超市、农资公司等商企向村居、郊区的延伸，通过连锁提升传统商贸业的档次和服务水平；培育现代物流业和网上交易，鼓励企业在服务自身内部物流的同时，积极向服务社会的第三方物流发展；围绕经营品牌化、业态多样化、管理规范化，着力培育建设专业市场。二是注重发展现代服务业。按照政府引导、企业资助、社会兴办相结合的原则，放宽市场准入制度，引进国内外知名大型服务企业，鼓励有条件的企业将业务延伸到服务业领域，参与市场竞争； 鼓励并支持电子商务服务、现代物流、服务外包、文化创意等产业，提高对外开放水平，学习先进商业模式和管理经验； 鼓励发展社区家政服务、就业服务、文化娱乐、体育健身、医疗保健、信息咨询、慈善互助等服务业，推进社区服务的规范化和网络化经营。
“三大品牌”。一是现代零售购物中心城。立足发展大商贸、建设大市场、搞活大流通，构筑现代商业体系，提升我区现代商贸服务业的整体水平，促进现代服务业发展。“百商竞改就容颜，流光溢彩妆滁城”，努力将琅琊建设成为区域性现代零售购物商贸中心。二是旅游休闲度假目的地。依托现有旅游和人文资源，建立城市与自然山水之间的联系，打造宜居城市。充分发挥滁州市主城区、南京都市圈核心区、合肥都市圈核心区“三区”优势，利用产业转移的机会，围绕“吃、住、行、游、购”来引进项目，把旅游业做大做强。按照提升旅游品牌档次的思路，把我区打造成为区域性旅游休闲度假目的地。三是现代物流商品集散地。依托得天独厚的区域资源优势、区位优势和交通优势，通过先进的信息技术和物流设备，整合传统运输、储存、信息处理等环节，实现物流运作一体化，信息化和高效化，努力打造家电物流园区和现代化物流商品集散地，成为物流支撑的节点城市。
三、要切实解放思想，创新、创造谋发展。面对现有体制格局，区政府及其职能部门、各街道开展工作不能平铺直叙，不能按部就班，工作应有创新，要创造性地开展工作，敢争敢为，努力开拓各项工作新局面。
高怀忠还就人大常委会工作提出了三点要求：
一是在区委的领导下，在“十二五”规划区政府各项工作的推进上，要积极发挥监督、督促作用，服务全区经济社区发展；
二是要充分行使好人民赋予的权利，依法履行人大工作职责；
三是要充分发挥人大优势，特别是发挥密切联系群众的优势，深入了解民情、体察民情、反映民情，积极做好矛盾纠纷的化解工作，做和谐琅琊的有力促进者，使全区经济社会发展环境更好。
会议决定接受王仁凯同志辞去区四届人大常委会副主任职务，决定任命许雪峰同志为区人民政府副区长；任命张澎同志为区人大教科文卫工委副主任、谷茂荣同志为区人大教科文卫工委委员、李勇同志为区人大财经工委委员。
区委书记、区人大常委会主任高怀忠向新任命的区人民政府副区长许雪峰同志颁发任命书
皖公网安备34110202000004
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