关于滁州市365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告

关于滁州市365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站2011年国民经济和
社会发展计划执行情况与2012年国民
经济和社会发展计划草案的报告
———2012年1月16日在365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站第五届
人民代表大会第一次会议上
区发展改革和经济信息化委员会主任 刁朝勤

各位代表：
    受区人民政府委托，现将365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
    一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
    2011年是“十二五”发展的开局之年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“百亿琅琊”奋斗目标，纵深推进“工业强区、三产兴区、承接合作、转型升级”战略，聚力开展“园区建设突破年、项目建设攻坚年、社区建设创新年、机制建设规范年”活动，较好完成了区四届人大六次会议确定的目标任务，全区经济社会呈现出经济较快增长、社会和谐稳定、发展后劲增强的新局面。
    （一）经济总量快速扩张，综合实力明显增强
    经济保持平稳较快增长。前三季度，全区实现地区生产总值30.8亿元，较上年同期增长13.9%。预计全年实现地区生产总值47亿元，总量较2010年增加8亿元，按可比价同比增长14%。三次产业比预计由2010年的7.0︰48.3︰44.7调整为5.9︰49.7︰44.4，工业主导地位进一步增强。
    财政保障能力显着增强。全年实现财政收入7.5亿元，同比增长46.5%，超年度计划22.5个百分点。财政收入占地区生产总值比重为15.9%，较上年提高2.4个百分点；地方财政收入占财政总收入65.5%，较上年提高4.6个百分点，人均财政收入继续位于全市前列。
    人民收入水平大幅提高。预计全年城镇居民人均可支配收入达到17750元，同比增长17.5%，超年度计划5.5个百分点。农民人均纯收入达到8430元，同比增长20%，超年度计划8个百分点。
    （二）固定资产投资保持高位增长，项目支撑持续有力
    投资规模快速扩张。预计全年完成固定资产投资32亿元，增长35%，其中房地产投资完成19亿元，同比增长34.8%，占全社会投资的59%。预计全年固定资产投资效果系数为0.25，投资对经济增长的拉动效果明显增强。
    项目支撑持续有力。“项目建设攻坚年”活动取得明显成效，全年新开工投资1000万元以上项目35个，建成投产项目37个；谋划储备千万元以上项目260个，总投资330.6亿元，其中亿元以上项目22个，总投资108.6亿元。霞客色纺高档彩色纱线技改等23个产业类项目共争取中央和省专项扶持资金1270万元。
    （三）工业经济平稳增长，转型升级步伐加快
    工业经济迅速壮大。预计全年完成工业总产值60.7亿元，同比增长30.8%。规模以上工业企业达36家，其中亿元以上企业达16家，预计实现规上工业增加值16.7亿元，同比  增长19.7%，工业化率达到43.6%，工业对经济增长的贡献达到55%以上。
    工业投资高位扩张。预计全年完成工业固定资产投资9亿元，同比增长40%以上，继续保持高于全社会固定资产投资的增长水平。重点工业项目建设明显提速，纳入省“861”和市百个亿元竣工投产计划的项目全部完成年度推进目标，霞客色纺、金春无纺布等一批亿元以上项目相继建成投产。
    转型升级步伐加快。重点企业核心竞争力不断增强。瑞兴化工被认定为国家高新技术企业，霞客色纺被认定为省级企业技术中心，新增新江玻璃、扬子包装两家市级企业技术中心，罗福斯办公用品（滁州）有限公司主持起草的《打孔机》国家标准获准颁布，宏达模具新增了五项国家专利，德科精密制造被批准为滁州市第三批知识产权优势培育企业。霞客色纺、金丰化工“退城入区”工作有序推进，转型升级取得实质性进展。工业节能取得明显效果，预计全年万元工业增加值能耗降低15%以上。
    （四）三产加速扩张，结构不断优化
    服务经济加快增长。预计全年服务业实现增加值达到20.9亿元，同比增长12%，增幅较去年提高2个百分点以上，对经济增长的贡献率达到40%以上。实现社会消费品零售总额39.7亿元，同比增长19.8%。新增限额以上商贸企业25家，限上消费品零售总额超过21亿元，同比增长31%以上。累计实现“家电下乡”销售额3.5亿元，居全市前列，家电以旧换新销量占全市一半，居全市首位。
    商贸业态明显提升。省级城市商贸服务业发展示范区试点工作全面展开，通过“以项目争资金，以资金促项目”，争取示范区促进资金250万元。“863”市场建设工程扎实推进，一批大型商贸项目推进成效明显。湖心路农贸市场、扬子农贸大市场、国美电器等项目相继建成投入运营；财富国际广场、三里亭消费品市场、菱溪苑安置小区农贸市场等项目已完成主体建设；西涧花园邻里中心、琅琊粮食仓储物流中心、城南汽车4S店园区等项目正在加快建设；红星美凯龙国际家居广场、大润发综合超市、交通路菜场及周边地块综合改造等项目正在进一步谋划推进。
    新兴服务业加快发展。由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资18亿元，集农产品物流、仓储、展览、检测和信息发布平台为一体的滁州农产品批发市场项目成功签约入驻，目前正在快速推进前期工作；新区五星级酒店、1912夜市文化园、新区湿地公园等旅游文化项目正在深度推进；国美电器家电物流园、琅琊新区现代产业园、总部经济园等一批新兴服务业项目正在深度洽谈。
    （五）农业经济稳步发展，农村建设扎实推进
    经济规模稳步壮大。受益于区划调整，全区农业经济规模进一步壮大，预计2011年全区实现农业总产值3.8亿元，同比增长2.7%，实现农业增加值2.8亿元，同比增长0.5%，在连续几年负增长后首次实现正增长。高效农业种植面积达4万亩，占全部种植面积的25%。
    农村建设扎实推进。全年开工建设水利工程项目总投资超过2000万元，其中小型水库除险加固五座，扩挖塘坝60口，机电泵站更新改造34台套，河沟渠道清淤5公里，圩堤加固3公里，解决农村人口饮水安全8000人，中低产田改造5000余亩。新建通村公路11公里，改造危桥2座。抢抓中央扩大水利建设投资机遇，组织力量对全区农业生产条件进行了全面普查，申报水库除险加固、农村人口饮水安全、小塘坝扩挖、沟河治理、节水灌溉、新农村环境整治等七大类工程项目，上报项目资金1.8亿元。
    （六）“两区”建设成效显着，承接合作不断深化
    琅琊经济开发区建设成效显着。园区基础设施建设基本完成。累计完成征用土地4985亩，平整土地面积4500亩；总长27.5公里的“八横六纵”道路主体工程已完成，水、电、气、通讯等附属工程基本建成，完成生产防护绿化带建设40万平方米，累计完成基础设施投资2.3亿元。入园项目建设取得初步成效。主园区和两个附园区共入驻项目50个，协议总投资105.5亿元，开工建设45个，投产项目25个，实现工业增加值1.3亿元，完成固定资产投资13亿元。园区发展开创出自身特色。按照与市开发区错位发展、产业互补、发挥优势、彰显特色的原则，园区以电气电工、新材料、汽车零部件三大产业为主攻方向，电工电气、新材料两产业已初具规模，被确定为全省特色产业示范基地，并在全省示范区迎检现场会上受到充分肯定。
    琅琊新区建设初展形象。新区累计入园项目34个，项目总投资约103.6亿元，已开工项目22个，建成项目12个，累计完成投资4.3亿元。中心片区基础设施和公共设施建设快速推进。完成房屋征收面积34万平方米，宝山路以东4平方公里区域内路网和绿化已建成，高新技术创业服务中心大楼主体封顶，丰山九年义务学校主体工程完工，计生服务站、综合档案馆等项目已开工建设。土地出让开发稳步推进。累计出让土地333亩，其中2011年出让234亩，取得土地收入3.1亿元。出让地块商业开发步伐加快。成兴家园部分楼宇主体封顶，世纪绅城、易景凯旋城正在加快推进。积极拓展新的发展空间。在完成新区中心片区8.17平方公里控制性详细规划编制、审批的基础上，启动清流河生态岛屿片区控制性详细规划和世纪大道以北、清流河以东、104国道以西约17平方公里区域概念性规划编制工作。
    承接合作取得丰硕成果。继续突出招大引强，围绕重点产业、重点项目，组织开展“百日抢签约、百日抢开工、百日抢投产”和“年底突击冲刺”等专项活动，全年新引进亿元以上项目18个，实际到位资金50.4亿元，增长59.1%。合作发展成果斐然。与无锡惠山区共建产业转移示范区，目前，已落户项目14个，总投资近16亿元；与福建泉南投资有限公司合作的华融工业园，计划总投资12亿元，一期20万平方米标准化厂房主体已封顶；与广东易景公司共同建设的新区城市综合体，计划总投资35亿元，目前已进入实质性建设阶段；与社区合作共建的社区创业园，10万平方米标准化厂房即将开工建设。
    （七）社会事业全面进步，社会建设不断加强
    民生工程顺利实施。组织实施25项民生工程，投入资金1.26亿元，较去年增长106%，惠及20多万城乡居民。补助救助类项目按序时加快推进，培训类、工程类项目全面完成计划进度。
    教育教学条件改善、质量提升。筹集资金160万元，对8所学校教育教学设备进行标准化改造；实施校舍安全工程改造项目33个、共30745平方米；新建留守儿童之家13所，为203名农村留守儿童提供学习和生活帮助。制定出台《365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站学前教育三年行动计划》，加快发展学前教育事业，第一幼儿园分园建成投入使用；加强民办幼儿园管理，全面开展清理检查，为合格的民办机构统一换发《民办教育许可证》。推进义务教育均衡发展，对学区划分进行了合理调整；开展优质学校与薄弱学校一对一结对子活动，形成紧密联合的“办学共同体”；教学水平继续全市领先，先后有24人次在各种课堂大赛中获国家、省、市级一等奖。党政领导教育督导考核连续5年获优秀等次。
医疗卫生服务水平稳步提高。完成2个社区卫生服务机构规范化建设，建立了区农村卫生服务信息化平台，初步形成覆盖城乡的卫生服务网络体系。重视居民群众健康保健，累计建立各类居民健康档案114314份，东后街社区卫生服务站成为全国首家社区健康管理实验基地。新型农村合作医疗工作得到进一步巩固，参合率得到稳步提升，报销补偿水平和收益率得到提高。食品药品安全工作扎实开展，有效地保障了人民群众饮食用药安全。
    就业和社会保障能力进一步增强。城镇新增就业11642人，下岗人员再就业2983人，城镇登记失业率控制在4%以内。开展就业创业培训，全年培训劳动力560人次以上，900人次通过职业技能鉴定。养老、失业、医疗、工伤、生育5项保险分别完成全年目标任务的102%、109%、107%、103%、103%；城镇居民参保人数达11.2万人，新农合参合率达95.8%，受益率达17%以上。全年累计发放城市低保资金2882万元，4556户、9182人受益；农村低保由每人每年1000元提高到1500元，全年累计发放资金462万元，2362户、3856人受益；支付医疗救助金305万元，847人得救助。开工建设廉租住房200套、公租房189套，纳入廉租住房保障3020户。
    科技事业稳步发展。成功申报并通过2011—2015年全国科普示范城区验收；顺利通过2009—2011年全国科技进步县（市、区）考核；全年完成授权专利近60件；瑞兴化工被认定为国家高新技术企业，宏达模具获国家中小企业科技创新扶持资金120万元；成立区老科技工作者协会。
    节能减碳工作扎实推进。制定并印发了《365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站“十二五”及2011年节能工作方案》，建立了完善的节能减碳工作目标体系。严格落实固定资产投资项目节能评估和审查，有效杜绝了“两高一资”项目低水平建设。组织开展节能宣传周活动，营造全社会节能减碳良好氛围。强化对重点耗能企业的能耗监测管理，全区节能减碳工作取得明显成效，预计全年万元GDP能耗下降5%以上，超额完成市里下达的节能和碳排放目标任务。
    社区建设深入推进。扎实开展“社区建设创新年”活动，围绕中央、省、市创新社会管理的新部署、新要求，以社区为平台，探索社区基础设施建设、队伍建设管理和社区服务新模式。完成6个社区办公和服务用房建设。面向社区工作者招聘全额事业单位工作人员，打通优秀社区工作者上升通道。社区网格化管理实现了全覆盖。建成市、区、街道、社区四级就业服务工作网络，实现社区就业服务网络全覆盖。在琅琊街道开展“居家养老”试点工作，在北门街道东后街社区建立老年人康复中心和孤寡老人代餐点，在西门街道建立“日间照料中心”。深入开展平安小区、无毒社区、无传销社区等特色创建活动，全区有51个社区（村）被命名为平安社区（村）、8个街道全部被命名为“无毒社区”，45个社区（村）被命名为无传销社区（村）。
    文化事业稳步发展。创办《琅琊报》，开辟宣传工作新阵地。区文化馆及青少年校外活动中心建成投入使用。全区8个街道均设立了文化活动站，每个社区（村）都有文化活动室（阅览室）、一个以上业余文艺队伍和文体活动晨晚练点，举办社区纳凉晚会21场，开展“三进”专场演出活动10场、送电影下基层150场。琅琊街道古道社区被评为全省十大文化特色社区。
    房屋征收快速推进。先后抽调约700人次，组建130个工作组，对邮电大楼、龙池街等21个地块开展征收工作，共涉及居民（村民）8100余户、房屋面积98万平方米、商户400余家、单位136个，目前15个地块已全面完成征收工作，得到市委、市政府充分肯定，区政府被授予先进包保单位。
    人居环境明显改善。深入推进“五城联创”，严格落实“门前三包”，进一步提高市民文明素质，提升创建水平，提高城市品位。重拳打击违法建设，严控违建态势。大力开展“绿色滁州行动”，超额完成市下达目标任务。完成老旧小区改造调查摸底工作。全面开展创建物业管理示范小区活动，指导40个小区完成业主委员会成立工作。
    此外，人口和计划生育工作进一步加强，人口自然增长率为5.6‰，出生婴儿政策符合率为95.6%，低生育水平持续稳定。深入开展“三民”工程大走访和“五级书记”带头大走访活动，共走访居民7800余户，征求意见建议820余条，帮助解决问题260余件。落实维稳信访工作责任制，开展“三大一落实”和“百案攻坚”活动，加大信访积案化解力度。深入推进“平安琅琊”建设，切实加强社会治安综合治理。深入开展“清剿火患”行动，加大重点行业安全生产专项治理力度，安全生产形势平稳。“法治琅琊”建设稳步推进，在全市率先成立“社区矫正民警室”，清流司法所被司法部评为“全国先进司法所”；区法律援助中心被列为全国法律援助工作座谈会参观点，受到充分肯定。第六次全国人口普查工作顺利完成，全区常住人口为263235人，户籍人口为235281人。
    各位代表，2011年全区经济社会发展取得的可喜成绩来之不易。这是上级党委、政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区各级各部门密切配合、扎实工作的结果，更是全区人民团结一致、奋力拼搏的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是受国际国内持续恶化的经济形势和紧缩的宏观调控政策影响，经济增长下行压力加大，保持经济持续快速增长的困难明显增多。二是经济总量不大，产业层次不高，困扰产业发展的聚集度低、附加值低的“双低”现状仍未根本改变，结构调整压力仍然较大。三是经济发展的土地、资金、人才等要素资源短缺问题日益突出，项目推进面临诸多困难。四是区域发展竞争日趋激烈，发展不快，就会落后，发展不优，将遭淘汰。
    二、2012年国民经济和社会发展的主要目标和任务
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快“三区”建设，打造“百亿琅琊”的关键年、成效年。做好今年经济社会发展各项工作，对于夯实“十二五”发展基础，顺利实现“百亿琅琊”目标，具有十分重要的意义。从宏观形势看，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，中央将以“稳增长、调结构、控通胀”为宏观政策调控取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“稳增长”将成为经济工作的重心。从我区的形势看，“大滁城”建设效果逐步显现、“两区”建设全面启动、固定资产投资和财政收入持续高速增长，为经济社会的快速发展提供了强大动力和有效支撑，今年总体发展条件将优于去年。在分析形势的基础上，我们将坚持“十二五”规划的既定目标不动摇、沿着既定的方向不改变，在新的起点上，以饱满的精神、昂扬的斗志，全力推进经济社会发展“稳中求进、进中求快、快中求好”。
    2012年经济社会发展工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央及全省经济工作会议和区委五届二次全体（扩大）会议的决策部署， 紧紧咬住“百亿琅琊”目标不动摇，深入推进“工业强区、三产兴区、承接合作、转型升级”战略，着力提高新型工业化水平、现代服务业水平和农业产业化水平，努力实现“总量上台阶、增速人均进前列”目标，全力推进富裕文明和谐新琅琊建设迈上新台阶。
2012年全区国民经济和社会发展主要目标是：
地区生产总值增长15%以上；
财政收入增长19%以上；
全社会固定资产投资增长30%左右；
工业增加值增长20%以上；
城镇居民人均可支配收入增长15%以上；
农民人均纯收入增长15%以上；
社会消费品零售总额增长19%以上；
城镇登记失业率控制在4%以内；
人口自然增长率控制在7‰以内；
节能减排完成市下达任务。
    为实现上述目标，我们将突出抓好以下六个方面的工作：
    （一）以做大做强为重点，加快新型工业化进程
    大力提升传统产业。全力推进现有企业扩大规模、提档升级，延伸产业链条，着力改造提升轻工纺织、家电电子两大传统优势产业。发挥技改项目撬动作用和倍增作用，以优惠政策、专项资金等为引领，帮助企业谋划实施技术改造，带动企业升级转型。加快城区企业“退城入区”、“退二进三”步伐，结合“双退”，转型升级，做大做强，力争年内完成霞客色纺、金丰化工搬迁工作。全年完成技术改造投资增长30%，新增高新技术企业1家以上，省级企业技术研发中心1家以上、市级企业技术研发中心2家以上。
着力培育新兴产业。以新材料、装备制造业为主攻方向，加大政策引导力度。宏秀电气、奥博新材、金春无纺布等项目要尽快完成续建内容，达产见效，创申科技、昇兴科技等项目要确保年内建成投产。引进建设一批电气装备、家电成套装备、新型功能材料、新能源材料、先进复合材料项目，增强产业发展后劲。全年战略性新兴产业产值增长40%以上。
    全力推进扩容增量。以10大开工项目、10大竣工项目和10大达产项目为重点，强力实施“3111工程”。着力加强基础设施、投融资、科技创新、人才资源、服务平台等服务保障体系建设，切实解决制约企业发展的资金、技术、人才等瓶颈问题，改善企业发展环境，力争全年新投产工业项目27个以上，完成工业投资增长40%。坚持扶优扶强，推动大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模。实施“中小企业成长工程”，培育发展一批劳动密集型、科技应用型、生态环保型、农业产业化型、名优品牌型中小企业。全年新增规模以上工业企业15户以上，规模以上工业实现增加值增长22%以上。
    （二）以转型升级为主线，加快现代服务业发展
    以发展现代商贸服务业为重点，坚持提升传统服务业与发展新兴服务业并重，加大政策扶持力度，推动服务业加快发展，服务业增加值增幅较2011年提高1个百分点以上。
加快升级传统服务业。全面推进省级城市商贸服务业发展示范区建设，创新模式，调整结构，提升品质，完善现代商贸流通体系。积极组织申报邻里中心、农贸市场标准化改造、重点商贸流通市场建设等商贸项目，用足用活扶持政策。加快推进中环国际、交通路、南湖等商圈建设，提升业态，聚集人气；全力推进红星美凯龙国际家居广场、大润发综合超市和南京1912夜市经济等项目，引进国内外大型购物中心、知名连锁企业入驻；推进社区综合性、一站式服务体系建设，加快西涧邻里中心、星光巷邻里中心建设，做成琅琊品牌、省市亮点。全年新增限上商贸企业20家以上，限上消费品零售总额增长30%以上。
    着力发展新兴服务业。加大政策引导和招商引资力度，培育发展一批规模大、带动性强的新兴服务业，优化服务业结构，提升竞争力。启动滁州农产品批发市场项目建设，推动国美电器物流园项目尽快落地开工，吸引一批物流企业、配送企业入驻，带动物流综合信息平台、物流计量、检测、检验等配套服务设施建设。启动琅琊新区总部经济、现代服务业产业园建设，突出营销总部、财务总部经济发展，吸引发展一批从事科技研发、工业设计、信息咨询、技术推广、节能减排服务的科技和信息服务企业。
    （三）以统筹发展为主题，深入推进三农工作
    进一步调整农业产业结构。以农民增收为核心，引导和扶持发展高效农业，提升农业综合效益，全年新增设施农业面积2000亩，农业产值保持稳步增长。继续大力发展城郊型特色农业，以西涧和扬子街道石马村、陈湾村、八里村、雷桥村为重点，发展无公害蔬菜，力争申报1个国家级蔬菜标准园；以特色种、养殖业为依托，大力推进生态农业观光园建设。鼓励发展农业专业合作社组织，提升农业组织化水平。
    进一步加强农村基础设施建设。抢抓中央加大对农业投入、加快水利建设政策机遇，加强项目谋划和项目争取，将农业设施改造、农业产业调整、水利兴修、村组道路、病险水库除险加固项目建设与生态农业、观光农业、休闲农业建设结合起来，引导农民投资和入股建设，建成一批新亮点。
    （四）以出形象、见成效为目标，奋力推进“两区”建设
    力促琅琊经济开发区建设见成效。进一步完善园区道路、管网、文化生活等基础设施和服务设施建设，提高园区的承载能力和服务水平。以项目建设出成效为重点，推动宏秀电气、金春无纺布、奥博新材25家已投产项目达产达效；加大项目帮办和服务力度，实现新投产企业20家，社区创业园10万平方米标准厂房主体竣工、城南4S店园区全部建成营业；加快推进长丰扬子汽车、澳普利发新型建材等重点项目建设，全力推进签约项目落地，实现新开工项目20个。重点打造电工电气、汽车及零部件、新材料等产业，构建园区特色和优势产业体系，争取通过省级经济开发区验收，积极争创省级高新技术开发区，将开发区做精、做特。进一步拓展发展空间，启动建材工业园基础设施建设。全年实现工业产值10亿元以上、税收4000万元以上，规模以上工业企业达20家。
    ­力促琅琊新区建设出新形象。围绕建设滁州最美滨河新城总体目标，进一步完善规划体系，编制完成清流河生态岛屿片区控制性详规和世纪大道以东、104国道以西约17平方公里区域概念性规划。以“一轴两线”为重点，加快宝山路以东、钟山路以西、淮河路以北核心区建设。完成以高新技术创业服务中心、市民公园为轴线上的公共基础设施建设，完善功能，实现新区建设中轴引领；在金山路、世纪大道两线连片开发，多点建设，提升形象，加快推进市民公园、滁州农产品批发市场、红星美凯龙市场、易景五星级酒店等项目建设。拉开发展框架。启动宝山路以西道路等基础设施建设，推动土地整体连片开发，为新区向西拓展创造条件。全年争取新开工项目12个，完成土地出让500亩以上，新开工建设商品房60万平方米。探索和完善新区管理体制，促进新区管理规范化和新旧城区一体化。
    （五）以增强经济发展后劲为要务，强力推进招商引资和项目建设
    强力推进招商引资。以新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业为重点，实施“精确招商”，招引领军企业、龙头项目、新特产业、税源型企业，发挥“龙头”引领作用。强化招商项目资信考察、评审入驻等工作机制，精心遴选项目。坚持高位推进，提高成功率，加快落地进度。切实提高帮办能力和水平，营造安商、富商良好环境。全年招商引资总额力争突破70亿元，实际到位资金增长50%以上，实际利用外资增长10%以上，亿元以上项目8个以上。
    强力推进项目建设。以快建设、早见效为目标，进一步加强全区重点项目建设推进工作。突出抓大抓主，继续遴选出一批投资大、牵动性强的项目，细化季度和年度目标，由区领导牵头挂帅，按照“五个一”工作机制强力推进。成立区重点项目办，加强对全区重点项目的协调与管理，完善部门联动、责任明确、限时办结的项目工作机制，开展月通报、季督查、年终考核，力争全年新开工建设1000万元以上项目35个，建成1000万元以上项目40个，完成项目投资40亿元以上。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇，跟踪衔接综合档案馆、新区综合医院、水利设施建设以及政法基础设施建设等已列入中央或省储备的项目，争取早日获资金支持。
    （六）以保障和改善民生为落脚点，着力构建和谐琅琊
    扎实推进各项民生工程。围绕省、市关于民生工作的部署，增加投入、完善制度、强化措施、厉行问效，全面完成各项民生工程年度任务，在全市考核中实现争先进位。推进民生工程与社会事业发展、社会保障体系建设的融合衔接，不断放大民生工程的综合效应。
    大力推进和谐社区建设。加强基础建设，力争用2年时间使所有社区工作和服务用房不少于500平方米，达到省级标准，今年确保完成11个社区工作用房建设。按照创新社会管理新要求，整合社区资源，科学合理调整划分社区区域，把49个社区整合为36个社区，完成“一委、一居、一办、二站”设置，构建新型社区治理结构。继续抓好和谐社区示范创建活动和特色型社区建设，把特色做优、精品做强、品牌做响。创新服务模式，增强服务意识，在社区公共服务、家政服务、信息化服务、志愿者服务等方面实现新突破，努力提高社区管理和服务水平。
    加强教育和科技工作。坚持优先发展教育，全面深化素质教育，用创新的理念兴办教育；盘活现有优质教育资源，探索琅琊教育可持续发展、优质发展的新路。加快推进学校标准化建设，完成三中搬迁、五中附属工程建设，扩建解放小学，新建城南小学、申花小学。加强学前教育，促进义务教育和学前教育均衡发展，义务教育巩固率达到100%；实施学前教育改革发展三年行动计划，稳步推进公办幼儿园建设，新办创业北苑幼儿园。进一步加强教师队伍建设，开展争创“名校”、“名师”活动，确保教育走在全市前列。重视校园安全，完成校舍安全工程，强化校车安全管理。推进科技创新、知识产权保护和防震减灾工作，加大科普宣传力度，提高科技研发经费支出占地区生产总值比重。力争建设1个区级科技服务平台，设立1家专利代理机构。
    加快发展文化事业和文化产业。把握国家发展文化事业和文化产业政策机遇，多方筹资，加强公共文化事业建设，推进文化产业发展。大力实施“1121”工程，打造特色文化社区。深入开展“六进社区”活动，发展“文化大院”、“家庭文化”、“校园文化”等形式多样的特色文化。加强文化基础设施建设，实施文化惠民工程，年内区级文化事业实现“二馆一院”（文化馆、图书馆、影剧院）目标。积极做好文化产业项目申报工作，争取上级政策和资金。大力开展文化产业招商，借助外力做大做强美食文化、夜市文化、旅游文化等相关产业。
    进一步完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，巩固改革成果。完成区妇幼保健所、卫生监督所和街道卫生服务中心建设，积极谋划推进新区综合医院建设，建设覆盖全区的区、街、村（社区）一体化医疗卫生服务体系。加强食品药品安全整治，切实保障人民群众健康安全。
    不断提升社会保障水平。进一步稳定和扩大就业，全年城镇新增就业7200人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。稳步提高职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保险覆盖面和保障水平，全面实施城乡居民养老保险工作，加快养老服务体系建设。进一步完善城乡社会救助体系，实行城乡低保、农村五保供养、优抚抚恤补助标准自然增长机制，更 好地发挥福彩公益金在助医、助残等方面的作用。健全和完善住房保障体系，建设棚户区改造安置房500套、廉租房208套、公租房300套。
    聚力攻坚房屋征收工作。全力配合“大滁城”建设，按照市政府统一部署，年内启动龙池街、南湖四期等地块房屋征收和旧城改造工作。加强政策宣传和舆论引导，广泛引导市民以实际行动支持城市建设。严格执行法律法规和征收政策，做到公平、公正、公开，确保按时间节点要求完成任务，为城市建设提供有力保障，为城市发展作出新的贡献。
    纵深推进“五城联创”。以创建省级文明城市为抓手，深入推进“五城联创”。以整治背街小巷和居民生活小区为突破口，着力抓好环境卫生和生活秩序。进一步完善创建工作机制，强化督查、通报、考核、奖惩，切实提升创建工作水平。进一步健全物业管理联动机制，完成71个物业小区规范化管理任务。
    加强环境保护和节能减排工作。强化对水功能区、入河排污口的监督管理，重点推进西涧湖饮用水源地生态保护和综合治理工作，确保居民饮水安全。加强重点用能企业的能耗监测、管理，对年能耗1000吨标煤以上工业企业和重点用能公共机构实行月度能耗网上直报。全面推行固定资产投资项目节能评估和审查制度，促进产业结构优化升级。
    不断优化社会管理。推进社会管理创新。成立社会管理综合治理委员会，设立区委群众工作部，建立“党委领导、政府负责、社会协同、共同参与”的社会管理体系。加强社会舆情汇集和分析，健全房屋征收等重大项目社会稳定风险评估机制，完善“大调解”工作机制，建立并健全行业性调解组织，从源头上减少矛盾发生。全面推进“六五”普法工作，扎实开展法制宣传，进一步提升法律援助质量。完善应急联动机制，增强突发性公共事件应急处置能力。进一步完善信访工作机制，加大初信初访办理力度，有效化解重复上访，认真解决房屋征收、特殊群体待遇等群众反映强烈的问题，努力将社会矛盾化解在基层。严格落实安全生产责任制，抓好重点企业和场所安全生产工作，确保安全生产形势稳定。强化计划生育基础服务和管理工作，完善计划生育利益导向机制，进一步降低出生人口性别比，继续稳定低生育水平。
    此外，要深入推进统计制度改革，全面完成企业一套表改革工作。积极开展双拥和国防教育活动。大力支持妇女儿童、红十字会等事业发展。出版发行365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站志。关心支持工会、关心下一代、残疾人等事业，继续做好人民武装、档案、老龄、民族宗教等工作。
    各位代表、委员，当前我区正处于奋力崛起的关键阶段，追赶跨跃的黄金时期，稳增长、扩总量、调结构、惠民生的任务繁重而艰巨，让我们在区委的领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，以科学发展观为统领，以更加解放的思想、更加开放的理念、更加饱满的精神、更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的举措，全面完成2012年的国民经济和社会发展任务，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！