探索民生实事票决 践行全过程人民民主

近年来，365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站人大常委会勇于创新，积极践行全过程人民民主，在全市率先探索民生实事项目票决制工作，形成了民生实事项目人大代表票决制全流程工作机制，民生实事项目的产生从“为民作主”变成“由民作主”“由民监督”，实现了“群众提、代表决、政府办、人大评”，确保了民生实事项目更加接地气、察民情、聚民智，切实用法治保障人民权益、增进民生福祉，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出琅琊贡献。

深度谋划  率先开展票决工作

民生实事项目人大代表票决制，是指由人大代表在同级人民代表大会会议期间，以投票表决方式决定当年重大民生实事项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。提请代表票决的民生实事项目，是以政府财政性资金投入为主，由政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性、可操作性和突出社会效益的民生类公共事业项目。

2021年，365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站人大常委会在全市率先在县一级人大层面开展民生实事项目人大代表票决制试点工作，区人大常委会高度重视试点工作。由主要负责同志牵头有关委室谋划研究民生实事项目人大代表票决制工作，并组织社会建设工委、人选工委、办公室负责同志赴南京市建邺区学习考察开展民生实事项目人大代表票决制工作。在学习借鉴长三角地区先进经验的基础上，结合365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站实际，形成了《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见（试行）》，经多轮征求意见后，提请区委出台了《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见（试行）》，为我区高质量开展民生实事项目人大代表票决制试点工作提供了遵循。

汇聚民意  全面征集民生线索

人大代表票决民生实事项目的基础是项目征集和项目初定环节，为了充分保证民生实事项目的可行性和民意基础，由区人大常委会、区人民政府向全体区人大代表、各职能部门和社会各界征求项目线索，区政府还通过网络、电话、信箱等渠道全面征集项目线索。为充分听取民声民意，区人大常委会组织全体人大代表开展调研活动，让人大代表走进选民群众中，了解群众所思所盼。在1个多月时间内共征集项目线索190余条，其中区人大代表提供的项目线索达到96条。区政府多次组织召开会议对各方面征集的民生实事项目线索进行讨论，筛选出15个群众普遍关注、呼声强烈的民生实事项目作为初步候选项目，并在区政府常务会议上研究确定了12个项目作为2022年民生实事候选项目，在提交区委常委会研究确定后，由区人大常委会议审议通过并作出提请区七届人大一次会议票决的决定。这些项目聚焦群众的民生大事和天天有感的小事，涉及群众文体设施建设、饮水安全、老旧小区和背街小巷改造、群众家门口就医等等，为票决出具有广泛民意的民生实事项目奠定了基础。

科学民主  充分实现民愿民选

2021年12月底，在区七届人大一次会议上，正式开展民生实事项目代表票决工作。区政府在人代会上对这12项候选项目一一作了详细介绍，包括项目名称、主要内容、实施主题、完成时限、投资额度等。全体参会代表在分组讨论时对12项候选项目进行充分审议，并在大会上通过《2022年民生实事项目人大代表票决办法》，以无记名投票方式表决产生10项民生实事项目。当大会主持人宣布“全民健身运动中心”“综合预防青少年儿童近视”“农村居民饮用水安全提升”等10个项目为2022年区政府为民办实事项目时，会场响起了热烈的掌声。这掌声饱含着人民群众的期盼，饱含着区政府对群众呼声的有力回应。

全程监督  全力阅好民生“答卷”

民生实事项目票决产生后，人大的全程监督与“阅卷”是关键，要把好事办好，真正惠及百姓。民生实事项目一经确定，区人大常委会就把高质量落地落实情况列为监督重点，把民生实事项目列入年度监督工作计划。区七届人大常委会第四次主任会议研究通过了《关于组织区人大代表对2022年区政府10项民生实事项目实施情况开展监督的工作方案》，方案要求成立4的代表监督组，有区人大常委会各分管领导带队，组织人大代表，统筹好街道人大工委采取联动方式，综合运用听取报告、现场视察、调研督办等形式，对民生实事项目的实施进度、项目质量、资金使用等开展日常跟踪监督不少于3次。目前，已有2个代表监督组开展了民生实事项目实施情况监督，有力推动了部门办理进度和质量。计划于12月初重点开展民生实事项目监督工作质效评估，由区人大常委会组织各代表监督组集中视察，通过听取人大代表意见、社会反映等方式对民生实事项目推进情况进行监督，促进和推动民生实事项目顺利完成。区人大常委会将对10项民生实事的完成情况分别进行满意度测评，并在区七届人大二次会议上将测评结果印发全体代表，通过“项目征集—项目筛选—项目票决—过程监督—效果测评—全体反馈”，构建起闭环跟踪监督链条，切实保障民生实事项目“不走样”“不变形”。

365官方入口-app下载_365bet即时比分_365bet中文官方网站人大常委会通过民生实事项目票决制的实施，让民生实事从产生到办结都纳入了民主的轨道，人民群众不仅直接参与项目征集，在民生实事项目实施过程中，通过成为项目最大受益者和最终评价者，是全过程人民民主的具体体现，彰显了基层民主法治建设的新成果，促进了基层治理体系和治理能力现代化建设。